​霍林郭勒的诞生与崛起

霍林郭勒的诞生与崛起

霍林郭勒市位于内蒙古自治区东部，总面积585平方公里，总人口11.03万，辖5个街道办事处、22个社区。霍林郭勒市因煤而建，缘煤而兴，不仅有艰苦创业、顽强拼搏的光荣历史，也有在改革开放、跨越发展过程中迸发出的生机与活力。境内的霍林河煤矿是中国五大露天煤矿之一的大型现代化露天煤矿，作为在国家能源紧张、东北地区面临资源枯竭情况下开工建设的露天煤矿，它是我国第一个自行设计、自行施工建设的露天煤矿，永载我国能源开发建设的史册！霍林河煤矿建成投产以来，不仅为国家经济建设提供了可靠的能源保障，而且在这片土地上还诞生了一座现代化的能源工业城市——霍林郭勒市。如今，以煤炭为基础，以煤电铝、煤电硅、煤化工为产业链，跨行业、跨地区、跨所有制的重要能源基地已经在祖国的北疆拔地而起，使这片神奇的土地焕发出了崭新的活力！

一、历史沿革

自古以来，霍林郭勒境域就是一片水草丰美的地方。从春秋战国时期至辽金时期，这里分别属于东胡、鲜卑、契丹、上京道、临潢路管辖；从元代至清代，这里分别属于中书省全宁路、昭乌达盟扎鲁特右翼旗管辖；从中华民国至伪满时期，这里分别属于哲里木盟科尔沁左翼中旗、兴安南省管辖。

1944年8月～1949年8月间，霍林郭勒境域分别划归科尔沁右翼中旗、扎鲁特旗管辖。

1969年3月，中国人民解放军北京军区内蒙古生产建设兵团第六师51团4连进驻霍林郭勒境域内，并于1970年1月正式组建内蒙古生产建设兵团第六师57团。

1981年10月，为响应周恩来总理开发建设霍林河煤田的重要批示，支援霍林河煤田建设，哲里木盟在霍林郭勒境域设立霍林河办事处，行使旗县级政府职能。

1985年11月9日，经国务院批准，成立霍林郭勒市。至此，“霍林郭勒”这一地名正式诞生。

二、霍林河名称的由来

霍林河是一条古老的河流，霍林郭勒市因河而得名。“郭勒”为蒙古语，即“河”的意思。远古时期，霍林河在不同的历史阶段有不同的名称。据史学和考古专家考证，北魏时期，霍林河称啜水；唐朝时，霍林河又称啜河，或被称为燕支河。辽代时期，霍林河亦被称为浑河、郝里河。金代时期，霍林河又被称为鹤五河。元代时期，霍林河则被称为哈老格鲁河。到了清代，从霍林河的发源地到科右中旗吐列毛都一段称为蒿尔河，与同时发源于扎鲁特旗罕山西南麓另一处的阿尔昆都冷河在吐列毛都汇合后，又称为合河。清人张穆在《蒙古游牧记》中记载：“合河又名为沙河，蒙古名为哈古勒河，源出左翼北270里，东流入科尔沁界。《水道提纲》中的合河即蒿尔河，亦曰沙河，土名和尔河，有两源。” 清朝以后，霍林河在各种史料及地图上又叫过呼林河、霍勒河和护林河，到了上个世纪60年代后才被称为霍林河。

三、开发建设霍林河煤田

霍林河煤田也是因河而得名。霍林河煤田作为一座大型煤田，最初是当地一个牧民发现的。据传，1958年的一天，扎鲁特旗一位牧民向有关部门报告：霍林河有煤！此前，牧民们在金界壕古堡里发现了几百年前古人为了取暖遗留下的灰烬，灰烬中有未燃烧尽的东西，又黑又硬，断定不是木质燃料后，牧民们就认定它一定是传说中的煤炭，于是就有了牧民报矿的历史传说。

开发霍林河煤田是一个艰难曲折的过程。从1958年当地牧民报矿到1967年吉林省煤田地质勘探公司203勘探队在霍林河流域浑迪音一带打出第一个钻孔，整整期待了10年。勘探结果显示，霍林河煤田储量为131亿吨，相当于抚顺煤矿总储量的9倍、大同煤矿总储量的近4倍。但是，由于霍林河煤田地处边防前哨，开发建设涉及到国防战略问题，开发建设过程中曾经遇到重重阻力。就在这最关键时刻，重病中的周恩来总理在众多需要处理的文件中，发现了新华社驻吉林省分社记者李德天发表在新华社《国内动态清样》上的一篇题为《吉林省和内蒙古交界处发现大煤田》的重要消息。看过此消息后，周恩来总理在文件的空隙处作出了具有深远历史意义的重要批示：

“先念同志，此事如确，单靠吉林省动手太慢，规模太小，速度太缓，请查明，交计委议。周恩来，1975年6月10日。”

这是周恩来总理生前作出的一个最重要的批示。

这个批示很快送到了国家计委、煤炭部等部门，并层层加以落实，为开发建设霍林河煤田提供了强大的思想武器。在随后的半年时间里，由于积劳成疾，周恩来总理的病情不断恶化。直到1976年1月8日，他在与病魔的搏斗中耗尽了生命的最后一丝精力，怀着许许多多造福于人民的美好设想，怀着对党和国家前途命运深深的关切，离开了人世……

对开发建设霍林河煤田作出重要批示仅仅半年多的时间，周恩来总理就离开了人世。他没能到消息中所说的霍林河煤田和巴彦花煤田走一走、看一看，他没有等到霍林河煤田正式开工和移交投产的那一刻；他不知道发现煤田的这片荒原上日后会有怎样翻天覆地的变化，甚至这座煤田被确立为全国五大露天煤矿之一和国家重要能源基地；他更不知道若干年后在这片荒原上诞生了一座现代化的能源工业城市——霍林郭勒市。然而，这里的人们却永远记住了他——周恩来总理！记住了周恩来总理那份决定霍林河煤田命运的重要批示！

——这是一座城市对一位伟人永恒的敬重和感恩！

1976年4月19日，一批先遣部队人员、管理人员、技术人员率先挺进亘古荒原。这一天，霍林河矿区建设指挥部成立，并被确定为“霍林河建矿纪念日”。接着，吉林省根据工作需要，又从哲里木盟、白城地区抽调了3000多名知识青年组成了“支援霍林河矿区建设民兵”陆续开进了矿区。

1977年5月3日，党中央、国务院批准首先重点开发建设霍林河煤田的一声令下，霍林河煤田综合开发建设迅速展开，从霍林河两岸，到辽河岸边；从科右中旗的白音胡硕，再到扎鲁特旗的鲁北，到处都是为了实现周恩来总理遗愿的行动，到处都是支援霍林河煤田建设的火热场面，一切都是为了霍林河煤田。露天煤矿、双泡子电厂、通霍铁路、鲁霍公路等被列为国家重点工程，中国人民解放军基建工程兵44支队、62支队进驻了，铁道兵第8、9、14师进驻了，周边地区的民兵进驻了，共计约有10万大军奋战在开发建设霍林河煤田的各条战线上。

1984年9月1日，霍林河矿区南露天矿一期300万吨工程正式向国家移交投产，中共中央办公厅、国务院办公厅联合向霍林河矿区建设指挥部党委和霍林河矿区建设指挥部发来贺电。

四、矿区发展历程

从1976年4月正式成立霍林河矿区建设指挥部，历经五年准备、三年建设，到1984年一期300万吨工程投产，再到 1992年二期700万吨工程移交投产，创业者们完成了创业和开发的历史阶段。在二期700万吨工程移交投产的同时，撤销了霍林河矿区建设指挥部，组建了霍林河矿务局。1998年底，根据煤炭行业深化改革的需要，霍林河矿务局被下放到内蒙古自治区管理。1999年初作为自治区改革试点，又下放到通辽市管理。同年，霍林河矿务局进行改制，组建了霍林河煤业集团有限责任公司，并建立了全新的集团化管理体制。由此，霍煤集团实现了由计划经济定位向市场经济定位，由生产经营向资本运营，由工厂制向公司制的转变。经过五年的发展，企业逐步形成了以煤、电、铝、碳素、煤化工、铁路为主，以机械检修、制造、IT信息业、建筑、房地产开发、服务、农牧为辅的多元化发展格局。2002年企业被内蒙古自治区列入重点培育的20家大型企业集团之一，2003年，霍林河煤田被自治区列入7个5000万吨级煤炭基地之一，2004年又被国家发改委确定为重点建设的13个大型煤炭基地（蒙东基地）之一。2004年5月底，将企业拆分为“通辽市霍煤集团控股有限责任公司”和“内蒙古霍林河煤业集团有限责任公司”，分立后，霍煤集团公司在通辽市政府的授权下，以新集团公司为主体，寻求战略投资伙伴进行企业增产扩股。2004年9月19日，公司正式实现了集团层面上的增资扩股，与国家五大电力集团之一的中国电力投资集团公司进行资产重组，共同出资组建成立了中电投霍林河煤电集团有限责任公司。2004年9月19日，中电投霍林河煤电集团有限责任公司和通辽市霍煤集团控股有限责任公司成立。2008年，中电投集团公司蒙东战略实施又采取新举措，成立中电投蒙东能源集团公司。此举标志着企业又站在了一个新的起点上，开始了新的征程。2014年，露天煤业入围中国煤炭企业100强、中国煤炭企业煤炭产量50强，分别位列65名和21名。

从300万吨移交投产，到千万吨生产能力形成；从抵制小煤窑，到战胜大洪水大雪灾；从改革做试点，到发展站排头，这是一座煤田的破茧而出和风雨洗礼，这是一片荒原上的历史嬗变和华丽转身。

如今，霍林河地区的煤炭产能已经达到了4500万吨，霍林河矿区也由此经历了前期准备和开发创业、建设投产和生产经营、整体转制和改革发展这样几个历史性发展阶段，几代人用勤劳的双手将周恩来总理的重要批示绘成了一幅壮丽的画卷。

多年来，吉林和内蒙古两省区通过开发建设霍林河煤田建立了良好的合作关系，尤其是在国家实施振兴东北老工业基地的进程中又密切了往来，加强了合作。作为东北地区能源接续地，霍林河煤田的煤炭正源源不断的输送到了长山、双辽等电厂，为吉林的经济建设提供了强有力的能源保障。

五、发展中的霍林郭勒市

霍林郭勒市是一座继承伟人遗愿的城市，更是一座把伟人遗愿变成现实的城市。这里不仅有得天独厚的资源优势、区位优势，更有10万各族人民艰苦创业、不畏艰难、大胆创新、敢于拼搏的精神。建市30年来，霍林郭勒市各项事业发生了翻天覆地的变化，成功走出了一条科学发展、创新发展、率先发展的新路子；建市30年来，全市各族干部群众自力更生、艰苦奋斗，紧紧围绕打造绿色能源工业城市、建设区域经济中心城市、打造国家重要能源基地、建设国家重要铝产业基地等各个时期不同的发展目标，团结进取，开拓创新，攻坚克难，不断开创经济建设、社会事业发展的新局面，取得了一个又一个辉煌的成就，开启了霍林郭勒在蒙东乃至东北地区战略地位的发展新进程。

霍林郭勒区位优势明显。靠近东北、呼应西部、连通俄蒙，处于内蒙古东部核心位置。通霍铁路、锡乌铁路、珠珠铁路以及国道304线、省道101线、霍白公路、霍阿公路形成了四通八达的交通网络。霍林河民用机场在“十二五”期间建成通航。霍林河煤田在辽吉两省面临煤炭资源枯竭的现实中，具有非常重要的战略地位。

霍林郭勒矿产资源丰富。霍林河煤田面积540平方公里，最初探明储量131亿吨，是国家、自治区规划的亿吨级煤炭基地、重要能源接续基地和煤化工产业基地。周边200公里半径内还有原生腐殖酸、食盐、硅石、石灰石等矿产资源，另有铜、铁、铅锌等有色金属矿藏，为工业城市接续发展蕴藏着丰富的宝藏。

霍林郭勒旅游资源富集。霍林郭勒是“中国优秀旅游城市”。已建成辉特淖尔、观音山、鸿雁湖三大草原旅游景区。可汗山景观带气势恢宏，蔚为壮观。境内和周边的冰川遗迹、神树、神泉、神洞赋予了这片土地神秘的色彩。原始草原游、现代工业游、冰雪体验游已经形成三大旅游品牌，构成了自然景观与人文景观相互交替的旅游精品线路。两年一届的“科尔沁草原旅游婚礼节”已成为享誉国内外的品牌节庆旅游文化活动。

霍林郭勒生态环境良好。由于这里地处锡林郭勒草原与科尔沁草原的交替地带，独特的气候条件构成了水草丰美、气候宜人的自然环境，被誉为“避暑圣地”。境内至今保存有良好的原始草原和天然湖泊，植被覆盖良好，植物种类繁多。在矿产开发过程中坚持生态建设与保护并重，着力打造环境最美地区。

霍林郭勒综合实力较强。霍林郭勒地处内蒙古东部地区经济发展带重要节点上，煤炭、电力、冶金、煤化工四大主导产业集群发展、循环发展格局业已形成。2013年，综合实力位居全国中小城市第83位，列入自治区新型工业产业化示范基地、可持续发展实验区，列入首批21个创建国家循环经济示范县名单，列入国家首次界定的262个资源型城市、31个成长型城市之一。

30年，弹指一挥间；30年，风雨几春秋！

从一片亘古荒原，到沸腾的矿山；从人迹罕至，到车水马龙；从封闭偏远，到四通八达；从一片片地窨子，到一排排高楼……霍林郭勒，这座饱含了几代人艰辛与汗水的新兴能源工业城市，已经在不经意间矗立在祖国的北部边陲。

未来一个时期，霍林郭勒市将按照内蒙古自治区党委“8337”发展思路，充分利用资源优势、区域优势、环境优势，坚持转型升级、科学发展、可持续发展思路不动摇，不断延伸和完善资源型产业链条，全力构筑主导产业集群，进一步提升和完善“霍林郭勒模式”，全力打造县域经济大市强市，努力打造通辽北部经济“增长极”和向北开放“桥头堡”，为内蒙古自治区打造祖国北部边疆亮丽风景线助力添彩。